👋 欢迎使用基层事务治理平台
本教程将帮助您快速掌握系统的各项功能,轻松完成日常村务管理工作。
本系统是一款面向村级基层组织的综合事务管理平台,涵盖村民信息管理、资产管理、印章使用、走访记录、矛盾纠纷调解、村居台账编辑等核心业务。系统支持电脑端和手机端访问,内置文档在线预览引擎(PDF/Word/Excel),操作简便,数据安全。
系统功能一览
🔐 登录系统
了解系统的两种访问方式和登录流程
1 两种访问方式
系统提供两种访问级别,根据您的需求选择:
| 访问方式 | 说明 | 适用场景 |
|---|---|---|
| 浏览模式 | 使用浏览密码进入,可查看大部分信息页面 | 村民自查、领导检查 |
| 管理后台 | 使用管理员账号登录,可进行所有增删改操作 | 村干部日常工作 |
2 管理员登录
3 浏览模式
在任意页面点击顶部导航栏中的功能入口(如"本村概况""居民管理"等),系统会提示输入浏览密码。输入正确后即可浏览信息,但无法进行编辑操作。
📊 本村概况
系统首页,展示全村基本信息概览
1 页面说明
打开系统首页(index.php),即可看到本村概况页面。页面包含以下内容:
- 全村人口总数、户数、男女比例
- 各类标签人数统计(低保、五保、党员、残疾人等)
- 本村简介(地理位置、集体经济、基础设施等)
- 村庄风貌图片展示
- 各功能模块快捷入口
2 编辑本村简介(管理员)
本村简介支持分板块编辑,包括地理位置、下辖自然村、集体经济、人口概况、基础设施、产业特色、历史文化、村风文明等。编辑器支持插入图片,可以图文并茂地展示本村情况。
👥 居民管理 核心功能
户主与家庭成员信息的增删改查,系统最核心的模块
1 查看居民列表
登录后进入"居民管理"页面(households.php),可以看到全村所有户主列表。页面顶部提供多种筛选工具:
2 新增户主
新增户主时需要填写以下信息:
3 管理家庭成员
在居民列表中,点击某个户主后面的"成员"链接,即可进入该户的家庭成员管理页面。
家庭成员管理页面支持以下操作:
- 新增成员:填写姓名、与户主关系、身份证号等信息
- 编辑成员:修改成员个人信息
- 删除成员:移除不再需要的成员记录
- 更换户主:选择一名家庭成员提升为新户主
4 合户与分户
合户操作
将两个家庭合并为一户。选择一个源户和一个目标户,源户的所有成员将迁移到目标户中,源户被删除。
分户操作
将一个大家庭拆分为两户。选择需要分出的成员,指定新户主,系统会自动创建新户。
5 批量导入与导出
花名册导入
在管理后台点击"花名册导入",上传 Excel 文件(.xlsx 格式),系统会自动解析并批量创建户主和家庭成员。适合首次使用系统时批量录入数据。
数据导出
在居民管理页面,设置好筛选条件后点击"导出Excel",可以选择需要导出的字段,生成包含筛选结果的 Excel 文件。
📋 资料浏览
面向浏览模式的村民信息查阅页面,支持搜索和筛选
1 页面布局
资料浏览页(display.php)是面向普通用户和浏览模式的核心页面。页面以卡片形式展示每户家庭及其成员。
📱 138****5678
低保
📱 139****1234
📱 137****9876
党员
2 搜索与筛选
页面顶部提供多种搜索和筛选方式:
- 关键词搜索:输入姓名、电话、身份证号或门牌号
- 自然村筛选:选择特定自然村查看
- 标签筛选:低保、五保、残疾、党员、退役军人等
- 年龄范围:设置最小和最大年龄
- 在世/去世:筛选在世或已故人员
3 查看人员详情
点击任意人员卡片,会弹出详情窗口,显示完整的个人信息:
- 头像照片和房屋照片(支持放大查看)
- 基本信息:姓名、性别、年龄、政治面貌
- 联系方式:手机号(点击显示)
- 身份证号(点击显示)
- 特殊标签:低保、五保、残疾类型等
- 最近走访记录摘要
4 翻页浏览
页面每页显示50户,底部有翻页按钮。可以通过页码直接跳转到指定页。
🏛️ 村级组织
管理村两委班子和各自然村组织人员
1 两委班子管理
进入"村级组织"页面(committee.php),默认显示"历任两委"标签页。这里记录每届村两委的成员和职务。
| 姓名 | 职务 | 任期 |
|---|---|---|
| 张伟明 | 书记 主任 | 2021-01 至今 |
| 李建国 | 副书记 支委 | 2021-01 至今 |
| 王秀芳 | 村委 副主任 | 2021-01 至今 |
点击"新增"按钮可以添加两委成员,需要填写姓名、选择职务(可多选)、设置任期起止时间。
2 自然村组织管理
切换到"自然村组织"标签页,可以查看和管理各自然村的组织架构。
每个自然村的组织包含以下职务:
| 职务组 | 包含职务 |
|---|---|
| 村长 | 村长、副村长 |
| 村代表 | 村民代表 |
| 理事会 | 理事长、理事 |
| 监事会 | 监事长、监事 |
3 编辑与删除
每条记录右侧都有"编辑"和"删除"按钮。编辑可以修改姓名、职务和任期。删除前会弹出确认框。
📍 重点场所
管理村内重点场所信息,如文化广场、卫生站、幼儿园等
1 查看场所列表
进入"重点场所"页面(places.php),以卡片形式展示所有场所。每个卡片显示场所名称、类别、位置描述和照片。
位置:村中心
位置:村口
位置:学校旁
2 新增场所
场所类别可以自定义管理,包括集体产业、公共建筑、商业店铺、企业单位等,每个类别可设置颜色和图标。
3 编辑与照片管理
编辑场所信息时,可以修改名称、类别、位置描述。照片区域支持直接上传新照片、删除已有照片,无需重新上传所有照片。
🏗️ 固定资产
登记和管理村集体固定资产,如三防物资、环卫设备等
1 查看资产列表
进入"固定资产"页面(assets.php),以列表形式展示所有固定资产。支持按类别筛选和关键词搜索。
资产类别包括:三防应急、环境卫生、防疫、农林水等,也可以自定义类别。
| 名称 | 类别 | 状态 | 数量 | 存放位置 |
|---|---|---|---|---|
| 灭火器(干粉) | 三防应急 | 正常 | 20 | 村委会仓库 |
| 应急照明灯 | 三防应急 | 正常 | 10 | 村委会仓库 |
| 扫帚 | 环境卫生 | 维修中 | 50 | 环卫站 |
2 新增资产
每条资产记录包含名称、类别、数量、存放位置、状态(正常/维修中/报废)、备注和多张资产照片。
3 资产状态管理
资产有三种状态:
| 状态 | 说明 | 标记颜色 |
|---|---|---|
| 正常 | 资产完好可用 | 绿色 |
| 维修中 | 资产正在维修,暂时不可用 | 橙色 |
| 报废 | 资产已报废,需要更换 | 红色 |
🖼️ 村务图库
管理村务活动照片,支持PWA离线访问
1 浏览与搜索
进入"图库"页面(gallery.php),以网格形式展示所有照片。可以按月份、上传者、日期范围筛选。
点击照片可以放大查看,支持左右切换。每张照片显示拍摄日期、描述和上传者信息。
2 上传照片
系统会自动压缩照片至合适大小,并生成缩略图。如果照片包含拍摄日期和GPS信息(EXIF),系统会自动读取。
🔏 印章管理
登记村委会印章使用记录,规范用印流程
1 查看用印记录
进入"印章管理"页面(seal_usage.php),可以看到所有用印记录列表。支持按类别和日期筛选。
| 日期 | 文件标题 | 印章 | 申请人 | 类别 | 状态 |
|---|---|---|---|---|---|
| 2026-07-15 | 困难补助申请 | 村委会公章 | 张伟明 | 证明 | 已盖章 |
| 2026-07-10 | 土地使用证明 | 村委会公章 | 李建国 | 申请 | 已盖章 |
2 新增用印记录
印章名称包括:村委会公章、村党支部章、村委会财务章、村民委员会等。类别分为建房、证明、协议、申请、其他。
3 照片附件
每条用印记录可以上传多张照片作为附件,比如盖章文件的照片。照片即时上传,无需等待表单提交。
🚶 走访记录
登记入户走访情况,跟踪重点关注对象
1 从哪里进入走访
走访记录与具体的户或成员关联。有两种进入方式:
- 从居民管理进入:在居民列表或成员列表中,点击"走访"按钮
- 从资料浏览进入:在详情页中点击"走访记录"链接
2 新增走访记录
3 走访标签
走访记录支持三种标签:
| 标签 | 含义 | 使用场景 |
|---|---|---|
| 普通 | 常规走访 | 定期入户走访、政策宣传等 |
| 异常 | 发现异常情况 | 住房安全隐患、家庭突发困难等 |
| 重要 | 重点关注事项 | 低保年审、重病慰问、纠纷调解等 |
管理员可以在"异常走访"页面集中查看所有标记为异常或重要的走访记录。
4 走访历史
在走访记录页面,可以查看该户或该成员的所有历史走访记录,按时间倒序排列。浏览模式下也可以查看走访历史。
⚖️ 矛盾纠纷
管理村内矛盾纠纷的调解全流程
1 查看纠纷列表
进入"矛盾纠纷"页面(disputes.php),可以看到所有纠纷记录。支持按类型和状态筛选。
| 编号 | 类型 | 描述 | 状态 | 登记日期 |
|---|---|---|---|---|
| #001 | 土地权属 | 宅基地边界争议 | 调解中 | 2026-06-15 |
| #002 | 邻里关系 | 排水沟堵塞纠纷 | 已结案 | 2026-05-20 |
| #003 | 家庭矛盾 | 赡养问题 | 待受理 | 2026-07-10 |
2 登记新纠纷
纠纷类型包括:土地权属、邻里关系、家庭矛盾、经济债务、环境污染、其他。
3 调解流程
纠纷处理遵循以下状态流转:
在调解过程中,可以添加多条调解记录,记录每次调解的进展。如果纠纷超出村级处理能力,可以标记为"已升级"转交上级处理。
4 当事人与调解记录
每个纠纷可以登记多方当事人:申请人、被申请人、第三方。每方当事人需填写姓名、联系电话和地址。
调解记录用于记录每次调解的过程和结果,包括调解日期、调解人、调解内容和结果。
📁 重要项目
管理村级重要项目,如基础设施建设、产业发展项目等
1 查看项目列表
进入"重要项目"页面(projects.php),以卡片或列表形式展示所有项目。支持按类别筛选。
2 新增项目
项目支持上传多种文件,包括图片和文档。可以自定义项目类别。
3 项目详情
点击项目可查看详细信息,包括项目描述、相关文件下载、照片浏览等。
📝 申报记录
登记各类上报事项和申报材料
1 查看申报列表
进入"申报记录"页面(applications.php),可以看到所有申报记录。每条记录包含申报名称、描述、上报人、接收部门等信息。
2 新增申报
支持上传多份文件和照片作为申报材料附件。
3 编辑与管理
可以编辑已有的申报记录,修改信息或补充材料。不再需要的记录可以删除。
🎖️ 党团员管理
管理非本村村民的党团员信息
1 功能说明
党团员管理页面(party_members.php)用于登记不在本村户籍系统中的党员和团员信息。比如组织关系在本村但人在外地务工的党员。
本村户籍的党员信息在"居民管理"中维护,这里只管理非本村户籍的党团员。
2 新增党团员
📒 村居台账
记录和展示村务工作的重要台账资料,支持富文本编辑、Word 文档导入和在线预览
1 浏览台账
台账页面左侧是按年份和类别组织的导航栏,右侧显示具体的台账内容。点击分类即可切换查看不同主题的台账资料。
台账内容支持直接在页面内阅读,也可通过附件查看关联的文档文件。系统内置文档预览引擎,支持 PDF、Word(.docx)、Excel(.xlsx/.xls)和图片的在线预览,无需下载即可查阅附件内容。
2 编辑台账(管理员)
台账编辑器基于 WangEditor v5 富文本引擎,支持标题、加粗、列表、表格、图片插入等常用排版功能。
Word 文档一键导入
编辑器工具栏提供"导入 Word"按钮,上传 .docx 文件后系统自动解析文档结构,完整保留原始排版、表格、嵌入图片和字体样式,无需手动重新编辑。适合将已有的纸质台账电子化。
图片上传方式
支持三种方式向编辑器添加图片:工具栏按钮选择文件、直接从电脑拖拽图片到编辑器、截图后 Ctrl+V 粘贴。上传的图片自动压缩存储,节省服务器空间。
附件管理
除编辑器内的图片外,还可上传文件作为附件(Word、Excel、PDF 等),附件支持在线预览,方便查阅和下载。
3 台账分类管理
管理员可以在台账后台中管理分类,设置分类名称、图标和颜色,方便归档查找。每个分类独立维护,按年份组织台账条目,结构清晰便于检索。
💡 常见问题与技巧
使用过程中的常见问题解答和实用技巧
常见问题
Q: 忘记密码怎么办?
请联系系统管理员重置密码。管理员可以在"用户管理"中为每个用户重置密码。
Q: 手机上能用吗?
可以。系统采用响应式设计,手机浏览器访问同一网址即可使用。图库还支持添加到手机桌面作为 APP 使用。
Q: 身份证号填错了怎么修改?
在居民管理中点击对应户主或成员的"编辑"按钮,修改身份证号后保存即可。系统会自动重新校验。
Q: 如何批量导入村民信息?
在管理后台点击"花名册导入",按照模板格式准备 Excel 文件后上传。系统会自动解析并创建户主和家庭成员。
Q: 照片上传失败怎么办?
请检查照片格式是否为 JPG/PNG/GIF/WEBP,单张照片大小不超过系统限制。如果网络较慢,大照片可能上传超时,建议先压缩再上传。
实用技巧
善用筛选功能
居民管理、重点场所、固定资产等页面都提供筛选功能。先设置好筛选条件再操作,可以大幅提高效率。
定期备份数据
管理员可以在"数据库管理"中导出备份数据。建议每月至少备份一次,重要时间节点(如年底)及时备份。
走访记录及时录入
走访后尽快录入系统,避免遗忘细节。可以边走边拍照,走访结束后直接上传照片并填写记录。